Некоторые сведения о двух особых экономических зонах Китая

В августе 2006 года правительство Москвы организовало поездку в Китай финалистов конкурса «Проект на миллионы!», состоявшегося в первой половине 2006 года.

Конкурс организовала компания Республика ИДЕЙ.ру совместно с правительствами города Москвы и Московской области при поддержке Торгово-Промышленной Палаты России. Официальными экспертами конкурса были Российская Академия Наук, МГТУ им. Баумана, Международный Фонд Конверсии и ТПП РФ. Информационную поддержку обеспечивали телеканал РБК-ТВ, журнал «Секрет фирмы», журнал «Слияния и Поглощения», журнал «Персонал микс», интернет-портал Rbc.ru.

Наш проект «Разработка биотехнологии производства паклитаксела – субстанции противоопухолевого лекарственного средства» занял в этом конкурсе первое место, что дало мне возможность участвовать в поездке в КНР и ознакомиться с организацией и функционированием особых экономических зон И Джуан и Циндао.

Индустриальная зона высоких технологий «И Джуан»

Решение об организации зоны приняла мэрия Пекина в 1992г. с целью создания благоприятных условий для иностранного капитала. Зона начала строиться с 1994г. и открылась в 1998г. Зона центрального подчинения. Фирмы привлекают благоприятные условия и гарантии возврата капитала.

Сейчас в зоне находятся 1959 компаний, из которых 1440 – китайские, около 500 – совместных, 53 входят в 500 крупнейших в мире (Fortune 500). Российских компаний нет, но связи с Россией имеются. Были бы рады, если бы россияне разместили здесь производство.

За время существования зоны общий объем инвестиций составил 13,4 млрд. долларов, из которых 11,1 – доля иностранных предприятий.

Общий объем производства на территории зоны – 110 млрд. долларов, что составляет 15% от объема производства Пекина.

Часть компаний выкупила землю и построила свои предприятия.

В зоне четыре направления: фармакология, связь, производство новейших видов оборудования, автомобилестроение.

Налог на прибыль здесь – 15%, а по стране – 35%. На два года новые компании освобождаются от налога на прибыль, а последующие три года платят половину ставки.

Центральная часть зоны имеет площадь 46,8 кв.км., планируется ее расширить до 190 кв.км. с населением 700тыс. чел. Зона станет одним из 3-х городов – спутников Пекина.

Для получения льгот надо, чтобы компания была зарегистрирована в зоне и имела здесь производство.

В зоне есть все государственные органы – налоговая служба, таможня, санитарный, ветеринарный и технический контроль, регистрирующие органы и т.п. Здесь находятся филиалы четырех крупнейших китайских банков, иностранных банков сейчас нет.

Всего в Китае 54 зоны экономического развития центрального подчинения, в Пекине эта зона – единственная. По масштабу она – крупнейшая в КНР.

Государство строит помещения за 700 юаней/кв.м. (1 долл. – примерно 8 юаней), компаниям продают по 500 юаней при готовой инфраструктуре.

Критерии «малого» предприятия – зарегистрированный капитал не более 2 млн. юаней (минимум по закону 30 тыс. юаней), объем продаж менее 50 млн. евро, работающих не более 200 человек, высокая технологичность производства (комитет по науке и технике публикует перечни высокотехнологичных отраслей). Китайское или совместное – некритично, доли – любые.

Государственные вложения окупились от платы за землю и от налогов. Часть налогов остаются в зоне и зона финансирует себя сама.

Средняя арендная плата в зоне для офисных помещений – 2,5 юаня за кв.м в день, для производственных – 1,7.

Молодых специалистов привлекают в основном из Пекина, а также из-за рубежа.

Заработная плата в зоне: 1600 юаней в месяц получает рабочий на конвейере, 2400 техник, 4100 – менеджер.

В зоне действует частный бизнес-инкубатор, зарегистрированный в 2002 году.

Его основная задача – привлечение предприятий.

Пока статистика такова: 3-4 предприятия в год закрываются, 2-3 выходит из инкубатора в зону.

Основные отрасли: электроника, информационные технологии, автомобилестроение, машиностроение и приборостроение.

Цель – развитие малых высокотехнологичных предприятий. Хотя есть крупные предприятия, но их наличие необходимо для развития малых. Инкубатор берет на себя работы по регистрации и решение повседневных проблем предприятий, поиск контактов с иностранными партнерами с той целью, чтобы, когда предприятие окрепнет, оно могло работать самостоятельно.

Инкубатор поддерживает предприятие льготами и входит в долю деньгами. Сроки окупаемости пока не выработаны, подразделения по инвестициям нет.

Выручка инкубатора формируется из арендной платы, возврата части налогов от государства по итогам года, платежей за услуги и т. п.

Инкубатор в 2005г. вышел на прибыльность.

Организационная структура: отдел развития, отдел кадров, управление помещениями, технический отдел, отдел охраны, бухгалтерия.

Для контактов с иностранцами строят международный бизнес-центр.

В ряду других предприятий мы посетили Компанию Pharmaron. Это совместное китайско-американское предприятие по разработке новых лекарственных средств, как субстанций, так и препаратов по желанию заказчика. Выполняет по контрактам химические и биологические исследования и анализы.

Фирма существует с 2004г, насчитывает 100 сотрудников, из них 15 профессоров и 30 специалистов с высшим образованием. Арендуют помещение общей площадью 8000кв. м.

Расценки на услуги компании в три раза ниже европейских.

Свободная экономическая зона Циндао (провинция Шаньдунь)

Зона государственного подчинения существует с 1984г.

Население зоны и района – 500 тыс. человек, объем продукции – 37 млрд. юаней (4,8 млрд. долларов.).

Инновационные отрасли в зоне – фармакология, электроника.

На севере зоны создается технопарк высоких технологий.

Налог на прибыль в промышленности 15% вместо 24% вне зоны.

Стараются, чтобы инвесторы вкладывали средства в инфраструктуру – водозабор, подстанции и т.п.

Инвестор получает долю предприятия, но не контрольный пакет.

По отношению правительства к предприятиям они подразделяются на четыре группы: «поощряются», «разрешаются», «ограничиваются», «запрещаются».

К первой группе относятся редкие производства и высокие технологии, а к последней – реклама и средства массовой коммуникации.

Планируется создание венчурного фонда.

Земля в зоне стоит 15 долларов за кв.м. (реально – это право эксплуатации на 50 лет), но есть право преимущественного продления.

Стоимость промышленного строительства – 150 долларов за кв.м, а вместе с коммуникациями и землей – 300. Аренда производственных помещений составляет 15-17 долларов за кв.м. в год.

Темпы развития района достигают 30% в год.

Аппарат администрации района 1000 чел., бюджет 3 млрд. юаней.

Экономикой в основном занимается администрация зоны, а администрация района – образованием, культурой и т.д.

Основные проблемы зоны – это обновление предприятий, развитие сферы обслуживания и трудоустройство сельского населения (200 деревень, 100 тыс. чел.).

Существует проект создания в зоне совместного российско-китайского предприятия по выпуску биологически активных веществ и лекарственных средств по стандартам GMP.

Участником проекта с Российской стороны является «Сибирский Центр фармакологии и биотехнологии», а с китайской – фирма «Blue Ocean International»

Даже короткое знакомство с особыми зонами Китая позволило увидеть их основные преимущества: это льготная политика в отношении инвесторов, развитая инфраструктура и невысокие производственные издержки.

Последнее обстоятельство объясняется, главным образом, не уровнем организации производства, а ценами на воспроизводство рабочей силы, энергоресурсы и недвижимость, что иллюстрируют следующие данные:

А. Г. Мошкин,
Генеральный директор ОАО «Биохиммаш».