ГНЦ: не только сохранение, но и развитие научного потенциала

В заседании приняли участие представители министерств, ведомств, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Российской академии наук, отраслевых академий и научных организаций.

Как сообщает пресс-служба Минобрнауки России, комиссия рассмотрела заявки городов Бийска (Алтайский край) и Пущино (Московская область) на присвоение статуса наукограда Российской Федерации; предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность государственных научных центров Российской Федерации (ГНЦ РФ); финансирование работ, проводимых государственными научными центрами по федеральной целевой научно-технической программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы (ФЦНТП); предложения по использованию опыта реализации пилотного проекта по практической отработке элементов инновационной системы (Московская область); предложения по созданию Правительственной комиссии по координации научно-технической и инновационной политики.

Участники заседания заслушали программы социально-экономического и инновационного развития городов Бийск и Пущино. Глава города Бийска Иван Кичмаренко сообщил, что "программой наукограда предусматривается развитие энергосберегающих, природоохранных, химических технологий". В свою очередь, глава города Пущино Анатолий Афанаскин подчеркнул, что "на сегодня экономика города непосредственно связана с научно-производственным комплексом, в котором работают более 30% общей численности занятого в экономике города населения". По его словам, "научная организация дает более 35 процентов налоговых поступлений в городской бюджет, при этом, в последние годы наблюдается тенденция увеличения их доли". Афанаскин А. отметил, что "основу фундаментальных исследований составляют физико-химическая биология и биотехнология".

По итогам обсуждения было принято решение поддержать предложение Минобрнауки России о присвоении статуса наукограда городам Бийск Алтайского края и Пущино Московской области, а Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко выразил пожелание, чтобы "это решение как можно скорее было реализовано".

Большая дискуссия развернулась по вопросу о финансировании ГНЦ РФ. С докладом "О финансировании работ, проводимых государственными научными центрами Российской Федерации (ГНЦ РФ) в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 540 в федеральную целевую научно-техническую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы" (ФЦНТП) выступил руководитель Федерального агентства по науке и инновациям С.Н. Мазуренко.

Руководитель Агентства отметил, что основная цель федеральной целевой научно-технической программы – развитие и использование научно-технологического потенциала, комплексное развитие инновационной системы Российской Федерации в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.

В докладе отмечено, что растет конкуренция и качество участия научных организаций в конкурсах, проводимых по приоритетным направлениям ФЦНТП. Если в 2004 году на один лот подавалось в среднем 2-3 заявки, то в 2005 году – 8-9 заявок. До внесения Правительством Российской Федерации изменений в ФЦНТП только около 23% работ выполнялось на конкурсной основе. В 2005 году – уже 73%.

Именно новая система конкурсного финансирования проектов, необходимость диверсификации источников финансирования и активной инновационной деятельности ГНЦ РФ и вызвали оживленный обмен мнениями участников заседания.

Интенсивный обмен мнениями участников заседания вызвал и вопрос совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность государственных научных центров Российской Федерации. В выступлениях отмечалось, что они выполнили свою задачу сохранения стратегически важных для государства научных центров в переходный период, но сегодня представляют собой неоднородное явление. Часть из них готова к новым условиям и задачам, к работе в условиях конкурсного финансирования, встраивания в новую систему инновационного развития и коммерциализации знаний. Другая часть ГНЦ РФ постепенно теряет свой научный и социальный капитал.

Большинство участников совещания согласилось с тем, что новый нормативно-правовой статус ГН РФ должен включать конкурентные начала для его получения и иметь временные ограничения для решения научно-инновационных задач.

По итогам обсуждения вынесенных в повестку дня заседания Межведомственной комиссии вопросов были приняты решения:

- поддержать предложение Минобрнауки России о присвоении статуса наукограда городам Бийск Алтайского края и Пущино Московской области и направить в установленном порядке на согласование проекты постановлений Правительства Российской Федерации о присвоении статуса наукограда этим городам;

- одобрить в целом предложения по совершенствованию нормативного правового обеспечения деятельности ГНЦ РФ, подготовленные рабочей группой Минобрнауки России;

- принять к сведению доклад руководителя Федерального агентства по науке и инновациям Сергея Николаевича Мазуренко о финансировании работ, проводимых ГНЦ РФ;

- рекомендовано уточнить правительству Московской области концептуальные подходы, состав и значение показателей реализации проекта по отработке элементов инновационной системы, разработать на их основе проект комплексного плана мероприятий по реализации пилотного проекта на период 2007-2010 годов и представить его на рассмотрение Комиссии в IV квартале 2005 года для подготовки распоряжения Правительства Российской Федерации;

- одобрить предложение Минобрнауки России о преобразовании Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике в Правительственную комиссию по координации научно-технической и инновационной политики.

В целом вопросы повестки дня этого заседания Межведомственной комиссии касались широкого круга вопросов нормативно-правового регулирования и финансирования различных элементов инновационного развития современной экономики Российской Федерации.

http://www.newseducation.ru