Проблемы управления развитием наукоемкого производства

В настоящее время отрасли определяются по величине показателя наукоемкости производства, который рассчитывается как отношение расходов на исследования и разработки к объему выпуска продукции на предприятиях данной отрасли.

Если в начале предшествующего десятилетия (1991—2000 гг.) производство наукоемкой продукции в мире возрастало с темпом 6,2% в год, а производство обычных промышленных товаров увеличивалось только на 2,7%, в конце этого периода объемы производства наукоемких отраслей возрастали на 11% в год, что было вчетверо быстрее, чем в остальных отраслях.

В 1980 г. продукция наукоемких отраслей составляла 7,1% мировой продукции обрабатывающей продукции, а в начале наступившего столетия эта величина оказалась равной 11,9%.

Рост доли производства высокотехнологичных товаров в промышленно-развитых странах привел к тому, что к 2001 г. имелись следующие данные относительно их доли в общем выпуске обрабатывающей промышленности страны: около 15% для США, Японии, Китая, Южной Кореи, около 12% для Великобритании, по 8% для Германии и Франции.

Торговля высокотехнологичными товарами постоянно растет и занимает значительное место в мировой торговле. В США объем сбыта промышленных изделий составляет около 1,6 трлн. долларов в год, в том числе наукоемких товаров — более 340 млрд долл.

Значительные успехи достигнуты в мире в торговле интеллектуальной продукцией. Объем экспорта этой продукции составляет 33,7 млрд долл., что вдвое больше, чем десять лет назад.

Лицензии, различные виды ноу-хау, высокотехнологичная продукция, ее непрерывное обновление и постоянное совершенствование — это основные результаты взаимодействия промышленных компаний и научно-исследовательских организаций. Благодаря развитию такого взаимодействия определяется основной путь поддержания конкурентоспособности промышленно развитых стран с высоким уровнем заработной платы в их соперничестве со странами, где заработная плата низкая.

Таким образом, в настоящее время именно научно-технический потенциал является основой благосостояния общества, а капиталовложения в науку становятся необходимым и выгодным помещением средств. Это подтверждается тем, что сейчас в мире происходит постоянное увеличение расходов на промышленные исследования и разработки.

Важным показателем исследовательской деятельности в промышленности может служить количество выданных патентов. В 1998 г. в США было выдано около 148 тыс. патентов, причем 80 тыс. американским гражданам и организациям, а остальные патенты получили иностранцы. Из них большая часть (60%) выдана японским и германским заявителям. Среди десяти корпораций, получивших в 1998 г. наибольшее количество патентов США, шесть японских, одна южнокорейская и только три американских.

Необходимо заметить, что те факторы, которые определяют успехи высокотехнологичного бизнеса, создают также новые возможности и хорошие перспективы для научно-исследовательских организаций, поскольку появление новых научных центров и технических университетов в прогрессирующих районах мира сможет обеспечить дальнейший прогресс научно-технических знаний и приведет к дальнейшему расширению международного сотрудничества ученых.

В настоящее время наблюдаются определенные положительные явления в области интенсификации работ по технологическому развитию в России. Однако связь науки с технологическим развитием остается весьма слабой, а доля инновационно-активных предприятий, готовых оказывать финансовую поддержку научным исследованиям в этой области, постоянно уменьшается.

Наиболее надежными спонсорами нововведений являются сейчас только государственные фонды. Однако располагают они очень небольшими средствами. Например, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере имеет в своем распоряжении только 1,5% расходов государственного бюджета на гражданскую научную деятельность, а Российский фонд технологического развития (РФТР) предоставляет средства в размере 20 млн долл. в основном на разработку междисциплинарных инновационных проектов.

Для того чтобы защитить молодые производства и отрасли, которые стремятся достичь высокого уровня развития, достаточного для выхода на свободный рынок, могут быть приняты следующие меры:

введение высоких тарифов на конкурирующий импорт;

определение импортных квот для ряда товаров народного потребления;

установление строгой инспекции процессов обмена технологиями;

осуществление тщательного контроля зарубежных инвестиций и их материального осуществления.

При этом следует иметь в виду, что эти меры носят ярко выраженный протекционистский характер и поэтому могут негативно повлиять на развитие конкуренции между предприятиями молодой отрасли в мировом масштабе и тем самым замедлить научно-технический прогресс в этой отрасли.

В свою очередь частный сектор сможет направить крупные вложения на разработку и освоение новых производственных технологий, подготовку кадров, строительство новых заводов, приобретение нового оборудования, создание специализированных научных лабораторий и научно-исследовательских организаций более широкого профиля. Таким образом, предлагаемое взаимодействие центрального управления и частного бизнеса будет способствовать созданию системы становления и поддержки новых производств и отраслей.

Эта система должна включать в себя крупные научно-информационные центры, обязанные следить за мировыми тенденциями развития промышленности, на этой основе определять наиболее подходящие направления технической политики государства, предлагать экспертные решения, на основе которых станет возможным осуществлять обеспечение валютных кредитов и займов, вырабатывать рекомендации относительно выдачи лицензий на импорт иностранных технологий, устанавливать нормы ускоренной амортизации для стратегически важных отраслей, обеспечивать достаточно дешевые участки для размещения новых предприятий и т.п.

Создаваемый такими способами механизм взаимодействия правительства и бизнеса позволяет встроить обратную связь в государственное регулирование экономики. Его основное назначение состоит в том, чтобы в процессе регулирования получить надежное совпадение политики Центра с интересами бизнеса в сфере разработки, создания и освоения новых технологий.

В результате хотя бы частичного решения указанной задачи будут созданы условия, при которых предприятиям и отраслям станет не выгодно использовать старые расточительные технологии, и они сами будут стремиться переходить к прогрессивным методам переработки исходных материалов.

Надо иметь в виду, что нынешняя вялая технологическая политика ведет к потере конкурентоспособности российской продукции как на внешнем рынке, так и на внутреннем, поскольку на нем имеют свободное хождение современные товары и качественное оборудование иностранного производства.

Для того чтобы изменить существующую неприятную тенденцию к технологическому отставанию, программ должна быть дополнена комплексом мероприятий отраслевого и регионального характера. Для разработки таких подпрограмм целесообразно использовать теорию жизненного цикла изделий и экономических объектов.

В применении к отраслям промышленности это означает, что их можно условно разделить на несколько групп, различных по возрасту. В группу «молодых» отраслей следует включить авиационную и космическую промышленность, биотехнологию, оптическую электронику, производство роботов, медицинскую электронику, производство новых видов лекарств и ЭВМ новых поколений, электронную обработку текстов, производство новых металлических и неметаллических материалов, сварку, неразрушающий контроль изделий, упрочняющие технологии и т.п.

«Молодые» отрасли следует поддерживать и защищать от иностранного влияния посредством использования тарифных и нетарифных способов до тех пор, пока они не станут достаточно сильны, чтобы поставлять свою продукцию на свободный мировой рынок.

В группу «зрелых» отраслей можно отнести те отрасли, которые достаточно уверенно чувствуют себя на свободном рынке и не нуждаются в специальной поддержке. Сюда естественно включить газовую промышленность, нефтедобычу и нефтепереработку, а также электроэнергетику.

Большую группу в российской экономике составляют так называемые «заходящие» отрасли, производство в которых основано на традиционных технологических укладах. Для того чтобы идти по пути научно-технического прогресса, этим отраслям, а также металлургии, судостроению, угольной промышленности следует искать способы перехода к производству наукоемкой продукции.

В частности, предприятиям сталелитейной промышленности можно рекомендовать осваивать производство новых сплавов; нефтехимическим заводам использовать биотехнологию, гибкие производственные системы и создание новых технологий; судостроительные заводы можно ориентировать на производство подводных роботов, разработку программного обеспечения работы сложных подводных аппаратов и электронное машиностроение (мехатронику); автомобилестроение на разработку двигателей с новым видом (водородным) топлива.

Из перспективных направлений биотехнологии стоит выделить следующие:

биотехнология как применение в медицине и промышленности новейших достижений генетики для создания новых лекарственных препаратов, включая гормональные, и прочих терапевтических средств, используемых и в здравоохранении, и в сельском хозяйстве;

технологии, отличающиеся от биологических, но применяемые в медицине, такие, как получение ядерно-резонансных изображений, эхокардиография, новые химические соединения и технологические процессы, используемые при изготовлении лекарств;

На основании имеющегося огромного опыта можно утверждать, что для того, чтобы новые технологии были реализованы с пользой, нашли широкое применение и были внедрены с максимальной эффективностью, необходимо выполнение ряда условий, определяющих общественное значение, сроки и масштабы внедрения достижения научно-технического прогресса.

В первую очередь сюда относится группа условий, связанных как с особенностями поведения экономических агентов на микроуровне, так и с теми решениями, которые принимают индивидуумы, субъекты домашних хозяйств, предприятий, государственных учреждений.

Влияние этих условий отчетливо прослеживается на примере некоторых отраслей промышленности.

Автомобилестроение было в двадцатом веке инициатором коренных преобразований как в сфере производства (разработка и конструирование полуавтоматических сборочных линий), так и в сфере потребления (разработка концепции и создание моделей массовых автомобилей). Многие другие отрасли, практически вся промышленность, последовали ее примеру.

С другой стороны, в сфере потребления повсеместно среди домашних хозяйств, в различных организациях распространилось стремление к массовому использованию автомобилей, холодильников, телевизоров, стиральных машин и т.п. Возникновение такого массового спроса привело к высокой доходности в автомобилестроении и последовавших за ним производствах, что породило резкий рост производительности труда и появление большого количества инноваций, как в указанном, так и в других, смежных, направлениях.

В настоящее время проходят тестовые испытания автомобилей с водородными двигателями нескольких типов. Например, в автомобиле HydroGen 3 производства фирмы General Motors установлена батарея из 200 элементов, которая генерирует постоянную мощность в 128 л.с. и пиковую в 175 л. с. КПД такой установки достигает 40%, в то время как этот показатель для современного дизельного двигателя составляет 22%.

В указанной машине используются топливные резервуары, в которых жидкий водород хранится при температуре минус 253 градуса по Цельсию. С таким баком автомобиль преодолевает расстояние в 400 км на одной заправке. Проведенные испытания, включая специальные краш-тесты, показали, что, несмотря на коренные отличия автомобилей, работающих на водородном топливе, вероятность аварий и серьезность их последствий не выше, чем для автомобилей с бензиновыми двигателями.

В настоящее время главной задачей в этой области остается снижение затрат на производство машин с водородными силовыми установками, а также создание сети заправочных станций и др.

Однако общее мнение специалистов состоит в том, что серийные автомобили на водородном топливе появятся на дорогах и улицах городов уже к концу текущего десятилетия.

Таким образом, в современном мире возможность возникновения пространства для крупных инноваций связана главным образом не с внутренними условиями производства и потребления, а в первую очередь с созданием новых механизмов, основанных на новых методах снижения степени риска, его оценки и понимания всех его особенностей; снижения цены, которую нужно платить за надежную и точную информацию.


Источник: журнал «Менеджмент в России и за рубежом», http://www.dis.ru