О достоинствах и недостатках нового патентного закона

О достоинствах и недостатках нового патентного закона РФ

В большинстве случаев закон в новой редакции дает больше возможностей для авторов и патентообладателей, не ущемив при этом интересы лиц, желающих законным образом воспользоваться их интеллектуальной собственностью. Надеемся, что нашим читателям этот закон пригодится.

11.03.2003 вступил в силу новый Патентный закон Российской Федерации. Что принципиально нового он дает? Какие новые возможности открывает перед авторами, патентообладателями и лицами, желающими использовать их патенты?

Изменений в законе много, но в основном стилистических. Особо следует отметить только некоторые статьи и ключевые изменения, которые дают право на новые действия изобретателям, патентообладателям и лицам, желающим использовать изобретения, полезные модели и промышленные образцы в производстве.

Первое, что обращает внимание – это
Статья 5. Условия патентоспособности полезной модели.
1. В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству.
Раньше было:
1. К полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.

То есть теперь способ под модель не подпадает, и запатентовать модель как способ уже будет нельзя. Это означает, что способ придется патентовать как изобретение с гораздо большими проблемами при прохождении экспертизы по существу.

Далее обращает на себя внимание Статья 8. Патентообладатель.
Если раньше работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном изобретении, полезной модели или промышленном образце не подал заявку в Патентное ведомство или не переуступил право на подачу заявки другому лицу и не сообщил автору о сохранении соответствующего объекта в тайне, то автор имел право сам подать заявку и получить патент на свое имя. А мог и не подавать и тоже затянуть с подачей. И тогда работодатель, скажем, через год-другой мог подать заявку.

Теперь право подачи заявки целиком будет принадлежать только автору. И если работодатель захочет подать вдруг заявку по истечении 4 месяцев с даты уведомления его автором, то – «фигушки». А если подаст втайне, то автор может и отсудить штрафные по суду, и аннулировать действие патента.

И еще. Минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы устанавливает уже не работодатель, а Правительство Российской Федерации. Это теоретически поможет исключить факты принижения интеллектуального труда авторов, когда на заводах иногда начисляли по 10-15 смешных рублей в качестве подобной компенсации, принуждая автора задаром переуступить права на патент, например, под угрозой увольнения.

В Статье 10. Права и обязанности патентообладателя в п. 1 стоит отметить фразу:
«При этом, если продукт, получаемый запатентованным способом, является новым, идентичный продукт считается полученным путем использования запатентованного способа при отсутствии доказательств обратного».

Это новый аспект, который предопределяет многое и может способствовать началу серии судебных тяжб между фирмами-конкурентами. Прецедент будет строиться на том, что теперь после патентования изобретения или полезной модели одной фирмой-производителем по способу или устройству, направленному на производство какого-либо промышленного продукта, она сможет предъявлять претензии фирме-конкуренту в том, что она воспроизводит аналогичный продукт по чужому патенту.

И доказывать, что «ты не верблюд» будет уже не фирма истец, как раньше, а фирма-ответчик. Неизвестно какими последствиями обернется такая практика.

Для авторов патентов, которые являются физическими лицами, это, безусловно, сильный козырь в судебных тяжбах за соблюдение их авторских прав, но это может стать рычагом ведения экономических войн между фирмами-производителями.

П. 2 этой же статьи усиливает патентную защиту относительно обхода изобретения. Это видно без комментариев:
Теперь:
2. Запатентованные изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенный в независимом пункте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до совершения действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в отношении продукта или способа.

Запатентованный промышленный образец признается использованным в изделии, если такое изделие содержит все существенные признаки промышленного образца, нашедшие отражение на изображениях изделия и приведенные в перечне существенных признаков промышленного образца.

В случае, если при использовании запатентованных изобретения или полезной модели используются также все признаки, приведенные в независимом пункте формулы других запатентованных изобретения или полезной модели, а при использовании запатентованного промышленного образца – все признаки, приведенные в перечне существенных признаков другого запатентованного промышленного образца, другие запатентованные изобретение, полезная модель, промышленный образец также признаются использованными.

Раньше:
2. Продукт (изделие) признается изготовленным с использованием запатентованного изобретения, полезной модели, а способ, охраняемый патентом на изобретение, – примененным, если в нем использован каждый признак изобретения, полезной модели, включенный в независимый пункт формулы, или эквивалентный ему признак.

Изделие признается изготовленным с использованием запатентованного промышленного образца, если оно содержит все его существенные признаки.

П. 3 этой статьи меняет положение, по которому:
В случае, если запатентованные изобретение или промышленный образец не используются либо недостаточно используются патентообладателем и лицами, которым переданы права на них, в течение четырех лет с даты выдачи патента, а запатентованная полезная модель – в течение трех лет с даты выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров или услуг на товарном рынке или рынке услуг, любое лицо, желающее и готовое использовать запатентованные изобретение, полезную модель или промышленный образец, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной неисключительной лицензии на использование на территории Российской Федерации таких изобретения, полезной модели или промышленного образца, указав в исковых требованиях предлагаемые им условия предоставления такой лицензии, в том числе объем использования, размер, порядок и сроки платежей. В случае, если патентообладатель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование изобретения,полезной модели или промышленного образца обусловлено уважительными причинами, суд принимает решение о предоставлении указанной лицензии и об условиях ее предоставления. Суммарный размер платежей должен быть установлен не ниже, чем цена лицензии, обычно определяемая при сравнимых обстоятельствах.

Раньше это разрешение на использование давал не суд, а Высшая патентная палата РФ, в которую нужно было направлять ходатайство о предоставлении ему принудительной исключительной лицензии, что открывало путь для коррупции (давать лицензию или не давать). И чиновник Высшей патентной палаты в таких случаях становился высшей инстанцией.

Уникально изменен один пункт в Статье 11. Действия, не признаваемые нарушением исключительного права патентообладателя.

Если раньше не признавалось нарушением исключительного права патентообладателя:

- разовое изготовление лекарств в аптеках по рецептам врача,

то теперь он уже звучит так:

- разовое изготовление в аптеках по рецептам врачей лекарственных средств с использованием запатентованного изобретения.

То есть раньше практически невозможно было использовать патент на способ производства какого-либо препарата или лекарства, поскольку тогда нужно было бы выписывать рецепт на клочке бумажки, который бы в точности дублировал весь текст описания изобретения (что вообще невозможно). Теперь же можно прямо идти к врачу с описанием чужого патента, где он просто визирует его и пишет на рецепте, что нужно создать больному лекарство по рецепту, описанному в патенте № такой-то, который прилагается.

И все. И чихали все на права авторов формул лекарств и препаратов. Эту практику можно поставить на поток. А промышленное производство организовывается в лаборатории каждой аптеки. И никаких компенсаций авторам патентов.

Этот пункт просто ликвидирует права тех авторов, кто патентует способы производства лекарств для человека и лишает их стимулов дальше работать по совершенствованию и развитию медицинской науки в нашей стране. Остается лишь надеяться, что эта практика не встанет на широкую ногу.

Супердостижение – это Статья 13. Предоставление права на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, где появилось:

3. Заявитель, являющийся автором изобретения, при подаче заявки на выдачу патента на изобретение может приложить к ее документам заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется передать исключительное право на изобретение (уступить патент) на условиях, соответствующих установившейся практике, лицу, первому изъявившему такое желание и уведомившему об этом патентообладателя и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, – гражданину Российской Федерации или российскому юридическому лицу. При наличии такого заявления патентные пошлины, предусмотренные настоящим Законом, в отношении заявки на изобретение и патента, выданного по такой заявке, не взимаются. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует сведения об указанном заявлении. Патентообладатель обязан заключить договор о передаче исключительного права на изобретение (уступке патента) с лицом, изъявившим такое желание.

То есть теперь можно вообще при желании не платить патентные пошлины за продление действия патента вплоть до окончания его срока действия, оплатив лишь пошлину за подачу заявки и экспертизу. А платить пошлину будет лицо, которое пожелает купить патент.

При этом уступка патента будет означать компенсационные выплаты автору, которые будут теперь определяться согласно нормам, установленным Правительством Российской Федерации.

Раньше действовала только возможность так называемой открытой лицензии, согласно которой патентообладатель мог подать в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявление о предоставлении любому лицу права на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца. Размер патентной пошлины за поддержание патента в силе уменьшался в этом случае на 50 процентов начиная с года, следующего за годом публикации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о таком заявлении. Лицо, изъявившее желание использовать указанные изобретение, полезную модель или промышленный образец, было обязано заключить с патентообладателем договор о платежах.

Эта возможность осталась и сейчас – в соответствии с п. 2 той же статьи. Но раньше эти компенсационные выплаты определялись покупателем лицензии по его усмотрению и могли быть смехотворными. Поэтому на такой шаг шли очень немногие изобретатели. Сейчас размер компенсационных выплат покупатель уже не устанавливает. Поэтому эта возможность также может быть широко использована наравне с вышеизложенной.

Иными словами, теперь наши изобретатели, находящиеся в сильном финансовом затруднении, могут изначально для себя выбрать, платить ли им 50%-ную пошлину или совсем ее не платить. Прочие же могут на полном основании платить полную пошлину и самостоятельно решать, кому отдавать лицензию и за сколько. И еще.

Пункт 5 этой статьи определяет:
5. Лицензионный договор на использование запатентованных изобретения, полезной модели или промышленного образца подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Без указанной регистрации лицензионный договор считается недействительным.

Этого раньше не было, и поэтому подобные договоры могли заключаться на уровне автора и фирмы-покупателя в режиме так называемого «междусобойчика», где рычаги влияния фирмы явно перевешивали силы и возможности автора спорить о размере компенсаций.

Далее особо обращает на себя внимание:

Статья 15. Подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
2. Ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться заявителем, патентообладателем, иным заинтересованным лицом самостоятельно либо через патентного поверенного, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или иного представителя.

Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности через патентных поверенных, зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица могут осуществлять самостоятельно подачу заявок, уплату патентных пошлин и иные действия в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Что нового здесь появилось?
Теперь немного урезаны возможности влияния патентных поверенных, которые теперь не касаются тех желающих подать заявку на изобретение, полезную модель или промышленный образец в Роспатент, которые проживают или фирмы которых зарегистрированы за пределами Российской Федерации, но находятся в странах СНГ, с которыми Россией заключены особые соглашения, например, с Белоруссией, Арменией и т.п. Но, например, Украина в число таковых не входит и поэтому любой заявитель с Украины не сможет напрямую подать заявку на патент, не обойдя поборы патентных поверенных. А белорусские и армянские изобретатели вправе воспользоваться этой возможностью и самостоятельно могут подать заявку в Роспатент, не прибегая в качестве обязательной меры к услугам патентных поверенных.

Появилось в законе и нечто совсем новое:
Статья 30. Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Право послепользования.

1. Действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, которое было прекращено в связи с тем, что патентная пошлина за поддержание патента в силе не была уплачена в установленный срок, может быть восстановлено по ходатайству лица, которому принадлежал патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Такое ходатайство должно быть подано в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение трех лет с даты истечения срока уплаты указанной патентной пошлины, но до истечения установленного в соответствии с настоящим Законом срока действия патента. К ходатайству должен быть приложен документ, подтверждающий уплату в установленном размере патентной пошлины за восстановление действия патента.

Раньше такой возможности у автора не было, если по каким-то причинам он не был в состоянии уплатить пошлину. Теперь же действие патента можно восстановить, даже если пошлина не платилась 3 года подряд. Однако умышленно воспользоваться данной возможностью для обмана производителей автору не удастся, поскольку п. 3 учитывает эту возможность и заранее прописывает:

3. Любое лицо, которое в период между датой прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и датой публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о восстановлении действия патента начало использование запатентованных изобретения, полезной модели или промышленного образца либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования (право послепользования).

То есть патентообладатель, например, фирма А, заведомо обманув фирму В и поставив ее в известность о том, что действие патента прекращено, не получит затем возможность судиться с фирмой В за нарушение ею авторских прав, когда она воспользуется этой возможностью и начнет производство продукции или услуг по схеме устройства или способа данного патента.

В этой же статье появились и новые пункты, описывающие детально всю процедуру и механизмы: регистрации и выдачи патента на секретное изобретение, распространения сведений о секретном изобретении, изменения степени секретности и рассекречивания изобретений, признания недействительным патента на секретное изобретение и об исключительном праве на секретное изобретение.

А в соответствии с тем, что Россия теперь входит в Евразийское патентное соглашение, статья 37 дополнена пунктами «О Международных и евразийских заявках, имеющих силу заявок, предусмотренных настоящим Законом» и «О Евразийском патенте и патенте Российской Федерации на идентичные изобретения».

В целом о новом законе можно сказать следующее. В большинстве случаев, за рядом единичных исключений, он увеличил возможности авторов и патентообладателей, не ущемив при этом интересы лиц, желающих законным образом воспользоваться патентами первых, для выпуска продукции или оказания услуг.

Мохов Евгений Валерьевич, к. т. н. (hronos@cityline.ru)