Как завернуть грант

03.07.200738210
От редакции:
Публикация данного руководства приурочена к национальному празднику США – Дню независимости, который, если кто не знает, в Америке торжественно отмечается 4 июля.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

В помощь грантодателю.
Как завернуть грант (на примере Декларации Независимости Томаса Джеферсона).



Двор Короля Георга II
Лондон, Англия
10 Октября 1776

М-р. Томасу Джефферсону,
Для представления в Конгресс
Филадельфия, Пенсильвания

Уважаемый Мр. Джефферсон,

Мы ознакомились с присланной Вами «Декларацией Независимости» с огромным интересом. Без всякого сомнения, данная «Декларация» представляет собой плод немалых усилий коллектива авторов, и многие ваши утверждения заслуживают самого серьезного внимания. Однако в целом, «Декларация» не удовлетворяет новым условиям подачи Заявок и Предложений к Британской Короне. С огромным сожалением мы вынуждены вернуть вам проект на доработку. Далее мы приводим список вопросов, которые, на наш взгляд, должны помочь вам в работе над новой версией заявки:

1. В первом абзаце вы используете фразу «по законам природы и ее Творца». Какие именно законы вы имеете в виду? Каким образом эти законы могут подтвердить справедливость вашего центрального аргумента? Пожалуйста, подкрепите цитату ссылками из свежих литературных источников.

2. В том же абзаце вы ссылаетесь на «мнение человечества». Какую выборку вы используете в этом случае? Использование выражения «мнение человечества» без учета репрезентативности выборки излишне субъективно.

3. Вы приводите несколько «самоочевидных» утверждений. Не могли бы вы несколько расширить данный тезис? Если они настолько самоочевидны, как вы утверждаете в вашей заявке, то вам, несомненно, не составит труда привести подходящую статистику.

4. «Жизнь, свобода и стремление к счастью», по всей видимости, являются целями предолженного проекта. К сожалению, эти цели не могут быть выражены материально. Или вы собирались сказать: «достичь средней продолжительности жизни 55 лет в 6-и из 13-и колоний, обеспечить возможность колониальным газетам печатать новости без постороннего вмешательства, на 10% повысить средний доход на душу колониста в течение 10-и последующих лет»? В такой редакции цели стали бы материально выразимыми. Пожалуйста, внесите ясность.

5. Вы утверждаете, что «В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной <...>, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство». Рассматриваете ли вы даный тезис в контексте всех возможных альтернатив? Имеются ли возможности компромисного решения?

6. Ваше описание сложившейся ситуации довольно затянуто. Длинный список жалоб более уместен, когда он предваряет «Цели и задачи», а не наоборот, как в вашей редакции проекта. Постановка задачи также нуждается в доработке.

7. Поэтапный стратегический план проекта отсутствует. Вы утверждаете, что «соединенные колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми штатами» и, что они «освобождаются от всякой зависимости по отношению к британской короне». Предоставьте подробное описание объектов и методов, выбранных для достижения поставленной цели. Что Вы намерены предпринять в случае возникновения непредвиденных затруднений? Сколько времени потребуется для подготовки и проведения каждого этапа? Мы считаем, что небольшая предусмотрительность в этой области поможет позднее избежать ошибок, проистекающих от легкомыслия. Просчитайте экономическую рентабельность каждой из предложенных стратегий.

8. На кого из исполнителей проекта, упомянутых в прилагаемом вами списке, будет возложена ответственность за внедрение предложенных преобразований? Кто является автором идеи проекта? Кем из участников предоставлены теоретические разработки? Кто входит в состав консультационного комитета? Пожалуйста, приложите схему организационной структуры и автобиографии всех руководителей проекта.

9. Вы обязаны приложить также детализированный бюджет, отражающий стоимость проекта. Этот пункт заявки является обязательным начиная со времен Войны Королевы Анны.

10. Каково потенциальное значение вашей работы? Неспособность провести какие-либо оценки не внушает уверенности относительно отдаленных перспектив всего вашего начинания.

11. Пожалуйста, приложите сетевой график, график оценки временных затрат, постатейный бюджет и таблицу использования рабочей силы.

Мы надеемся, что эти замечания окажутся полезны в работе над новой редакцией «Декларации Независимости».

Новая заявка должна быть подана не позднее 30-го Ноября 1776 года.
Предоставьте заявку в 10-и копиях с оригиналами подписей.

С уважением,
Экспертный совет при Британской Короне

Источник: DevBio.com
Перевод: Интернет-журнал «Коммерческая биотехнология» http://www.cbio.ru/
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Прил.1.
Декларация независимости
Конгресс, 4 июля 1776 г.
Принята единогласно тринадцатью соединенными Штатами Америки


Когда ход событий приводит к тому, что один из народов вынужден расторгнуть политические узы, связывающие его с другим народом, и занять самостоятельное и равное место среди держав мира, на которое он имеет право по законам природы и ее Творца, уважительное отношение к мнению человечества требует от него разъяснения причин, побудивших его к такому отделению.

Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье. Разумеется, благоразумие требует, чтобы правительства, установленные с давних пор, не менялись бы под влиянием несущественных и быстротечных обстоятельств; соответственно, весь опыт прошлого подтверждает, что люди склонны скорее сносить пороки до тех пор, пока их можно терпеть, нежели использовать свое право упразднять правительственные формы, ставшие для них привычными. Но когда длинный ряд злоупотреблений и насилий, неизменно подчиненных одной и той же цели, свидетельствует о коварном замысле вынудить народ смириться с неограниченным деспотизмом, свержение такого правительства и создание новых гарантий безопасности на будущее становится правом и обязанностью народа. Эти колонии длительное время проявляли терпение, и только необходимость вынуждает их изменить прежнюю систему своего правительства. История правления ныне царствующего короля Великобритании – это набор бесчисленных несправедливостей 26 и насилий, непосредственной целью которых является установление неограниченного деспотизма. Для подтверждения сказанного выше представляем на беспристрастный суд всего человечества следующие факты.

Он отказывался давать свое согласие на принятие законов, в высшей степени полезных и необходимых для общего блага.

Он запрещал своим губернаторам проводить неотложные и чрезвычайно важные законы, если только их действие не откладывалось до получения королевского согласия, но когда они таким способом простанавливались, он демонстративно оставлял их без всякого внимания.

Он разрешил проводить другие законы, важные для жизни населения обширных округов, только при условии, что оно откажется от права на представительство в легислатуре, то есть от права, бесценного для него и опасного только для тиранов.

Он созывал законодательные органы в непривычных и в неудобных местах, находящихся на большом удалении от места хранения их официальных документов, с единственной целью измором заставить их согласиться с предлагаемой им политикой.

Он неоднократно распускал палаты представителей, мужественно и твердо противостоявшие его посягательствам на права народа.

Он в течение длительного срока после такого роспуска отказывал в выборах других депутатов, в результате чего законодательные полномочия, которые по своей сути неуничтожаемы, возвращались для их осуществления народу в целом; штат тем временем подвергался всем опасностям, проистекавшим как от внешнего вторжения, так и от внутренних беспорядков.

Он пытался помешать заселению этих штатов, игнорируя по этой причине законы о натурализации иностранцев, отказывая в принятии других законов, направленных на поощрение иммиграции, а также затрудняя выделение новых земельных участков.

Он создавал препятствия для осуществления правосудия, отказываясь давать согласие на принятие законов об организации судебной власти.

Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли путем определения сроков их пребывания в должности, а также размера и выплат им жалования.

Он создавал множество новых должностей и присылал к нам сонмища чиновников, чтобы притеснять народ и лишать его средств к существованию.

Он в мирное время содержал у нас постоянную армию без согласия наших легислатур.

Он стремился превратить военную власть в независимую и более 27 высокую по отношению к гражданской власти.

Он объединялся с другими лицами, чтобы подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признаваемой нашими законами, утверждал их акты, претендовавшие стать законодательством и служившие:

– для расквартирования у нас крупных соединений вооруженных сил;

– для освобождения посредством судебных процессов, являющихся таковыми только по видимости, от наказаний военных, совершивших убийства жителей этих штатов;

– для прекращения нашей торговли со всеми частями света;

– для обложения нас налогами без нашего согласия;

– для лишения нас по многим судебным делам возможности пользоваться преимуществами суда присяжных;

– для отправки жителей колоний за моря с целью предания их там суду за приписываемые им преступления;

– для отмены свободной системы английских законов в соседней провинции путем установления в ней деспотического правления и расширения ее границ таким образом, чтобы она служила одновременно примером и готовым инструментом для введения такого же абсолютистского правления в наших колониях;

– для отзыва предоставленных нам хартий, отмены наших наиболее полезных законов и коренного изменения форм нашего правительства;

– для приостановления деятельности наших легислатур и присвоения себе полномочий законодательствовать вместо нас в самых различных случаях.

Он отказался от управления колониями, объявив о лишении нас его защиты и начав против нас войну.

Он грабил нас на море, опустошал наши берега, сжигал наши города и лишал наших людей жизни.

Он в настоящий момент посылает к нам большую армию иностранных наемников с тем, чтобы окончательно посеять у нас смерть, разорение и установить тиранию, которые уже нашли свое выражение в фактах жестокости и вероломства, какие едва ли имели место даже в самые варварские времена, и абсолютно недостойны для главы цивилизованной нации.

Он принуждал наших сограждан, взятых в плен в открытом море, воевать против своей страны, убивать своих друзей и братьев либо самим погибать от их рук.

Он подстрекал нас к внутренним мятежам и пытался натравливать на жителей наших пограничных земель безжалостных дикарей-индейцев, чьи признанные правила ведения войны сводятся к уничтожению людей, независимо от возраста, пола и семейного положения.

В ответ на эти притеснения мы каждый раз подавали петиции, 28 составленные в самом сдержанном тоне, с просьбой о восстановлении наших прав: в ответ на наши повторные петиции следовали лишь новые несправедливости. Государь, характеру которого присущи все черты, свойственные тирану, не может быть правителем свободного народа.

В равной степени не оставляли мы без внимания и наших британских братьев. Время от времени мы предостерегали их от попыток парламента незаконным образом подчинить нас своей юрисдикции. Мы напоминали им о причинах, в силу которых мы эмигрировали и поселились здесь. Мы взывали к их прирожденному чувству справедливости и великодушию и заклинали их, ради наших общих кровных уз, осудить эти притеснения, которые с неизбежностью должны были привести к разрыву наших связей и общения. Они также оставались глухими к голосу справедливости и общей крови. Поэтому мы вынуждены признать неотвратимость нашего разделения и рассматривать их, как мы рассматриваем и остальную часть человечества, в качестве врагов во время войны, друзей в мирное время.

Поэтому мы, представители соединенных Штатов Америки, собравшись на общий Конгресс, призывая Всевышнего подтвердить честность наших намерений, от имени и по уполномочию доброго народа этих колоний, торжественно записываем и заявляем, что эти соединенные колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми штатами, что они освобождаются от всякой зависимости по отношению к британской короне и что все политические связи между ними и Британским государством должны быть полностью разорваны, что в качестве свободных и независимых штатов они полномочны объявлять войну, заключать мирные договоры, вступать в союзы, вести торговлю, совершать любые другие действия и все то, на что имеет право независимое государство. И с твердой уверенностью в покровительстве Божественного Провидения мы клянемся друг другу поддерживать настоящую Декларацию своей жизнью, своим состоянием и своей незапятнанной честью.

Выверено по изданию: Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство. Под ред. О.А.Жидкова. Перевод О.А.Жидкова. М.: Прогресс, Универс, 1993.
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Прил. 2
Оригинал вышепереведенного документа.



Ваш комментарий:
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии. Чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться.
Вернуться к списку статей