Фонд содействия развитию малых форм предприятий

ОБЪЯВЛЕНИЕ

О проведении конкурса Фонда содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе
“СТАРТ”

Уважаемые ученые и специалисты!

В соответствии с решением наблюдательного совета
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
объявляет о начале программы “СТАРТ” в 2006 году (СТАРТ 06) по финансированию
инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, так
называемому “посевному” финансированию. Источник финансирования – средства
федерального бюджета на науку.

Основная цель программы – содействие ученым,
инженерно-техническим работникам, студентам, стремящимся разработать и освоить
производство нового товара (изделие, технология, услуга). По программе
поддерживаются только заявки на коммерциализацию имеющихся у заявителя
научно-технического результата, научной идеи, прав на интеллектуальную
собственность или соглашения по их использованию, на основе которых и создаётся
новый конкурентоспособный товар или повышается конкурентоспособность
существующего товара. При этом предполагается, что для реализации этой задачи
будет образована наукоемкая компания.

В данной Программе предполагается, что процесс
становления малой инновационной компании займет до 3-х лет. Первый этап
реализации проекта (до 1 года) является “посевным” в полном смысле этого
понятия, когда заявители за небольшие средства (до 750 тыс. руб.),
предоставляемые им на безвозвратной основе на проведение НИОКР, осуществляют ряд
действий – исследования, разработка прототипа продукта, его испытания,
патентование, составление бизнес-плана – которые позволят убедиться в реальности
(или нереальности) коммерциализации результатов научных исследований. Сами
потенциальные предприниматели решают, какие из перечисленных (не перечисленных)
действий им необходимо осуществить.

Реальной коммерциализацией для данной Программы
считается “раскрутка” нового предприятия в конце третьего года до 5-20
сотрудников, имеющих данное предприятие как основное место работы (включая
основных разработчиков), и с объемом реализации нового продукта (услуги) не
менее 600 тыс. руб. на такого сотрудника в год.

С учетом анализа опыта проведения Программы СТАРТ
в 2005-2006 годах Фонд сохраняет большинство принципов Программы.

В то же время ниже жирным шрифтом выделены
принципиально новые элементы Программы.

Курсивом выделены некоторые детали, на которые
заявители, к сожалению, обращают мало внимания, что не позволяет экспертам
оценить все аспекты заявки, осложняет её защиту на жюри и приводит ко многим
недоразумениям и задержкам в оформлении и заключении государственных контрактов с победителями.

Финансирование предоставляется для содействия ученым и
специалистам в проведении НИОКР, цель которых или снять сомнения потенциального
инвестора для начала им финансирования проекта по организации разработки и
производства товара (продукта, услуги) на основе предложений ученых и
специалистов – авторов заявки, или усовершенствовать
характеристики продукта (выполнить определённые нормативные требования для его
продвижения на рынок) для начала его продаж потребителям. См. также ниже раздел
“СТАРТ под заказ”.






• Заявитель имеет научно-технический результат, идею, права на
  интеллектуальную собственность или соглашение по их использованию, на основе
  которых он создает новый (обеспечивает конкурентоспособность существующего)
  конкурентоспособный товар.
  
  
  
• Направленность на вовлечение в инновационный процесс
  результатов научных исследований последних лет.
  
  

• Направленность на коммерциализацию наиболее “бизнесоемких”
  научных направлений.
  
  
  
• Направленность на команды, нацеленные на создание и развитие
  наукоемкого бизнеса.
  
  
  
• Проекты для финансирования из представленных заявок отбираются
  на конкурсной основе научно-инновационной общественностью в лице членов жюри и
  привлекаемых экспертов.
  
  
  
• Жюри по отбору проектов на основе заявок работают по
  федеральным округам.
  
  
  
• Фонд, как и в 2004-2005 годах, отбирает для финансирования до
  400 новых проектов по программе СТАРТ.
  
  

• Срок выполнения проекта – 3 года. Полный бюджет проекта по
  линии Фонда – до 4,5 млн. рублей, в том числе до 750 тыс. рублей на первый год
  выполнения проекта.
  
  

• Фонд финансирует полностью только первый год выполнения
  проекта. Со второго года Фонд финансирует проект в двух случаях: или
  софинансирует проект вместе с внебюджетным инвестором (вариант “И”) или софинансирует совместно с предприятием его
  инновационную деятельность (вариант “СР” - саморазвитие). Второй случай
  относится к ситуации, когда предприятие или не нашло инвестора или считает
  нецелесообразным развиваться за счёт привлечения средств инвестора, но сумело в
  течение года приступить к реализации своей продукции; объёмы вложений со стороны
  Фонда при этом увязываются поквартально с достигнутыми предприятием объёмами
  реализации и фактическими темпами их прироста в предшествующий период.
  
  
  

• От реализации проекта ожидается достижение достаточно высокой
  отдачи на инвестиции – до 30 млн. рублей объема реализации товара на четвертый
  год проекта (свыше трёх рублей объёма реализации на один рубль вложений Фонда
  и инвестора (предприятия - в варианте “СР”) в течение трёх лет). Если по бизнес-плану развития предприятия,
  представляемому при переходе проекта на второй год, достигаемые на четвертый год
  проекта объёмы реализации продукции менее 30 млн. рублей, то Фонд оставляет за
  собой право корректировать свои вложения, исходя из указанного уровня отдачи на
  инвестиции.
  
  
  

• Финансирование Фондом НИОКР осуществляется на безвозвратной и
  безвозмездной основе. Плата за проведение экспертизы с заявителя не взимается.
  Заявитель прибывает на заседание жюри за свой счет. Он же несет расходы на
  создание предприятия.
  
  

• Финансирование проектов осуществляется по этапам в соответствии
  с правилами расходования средств федерального бюджета.
  
  

• Фонд финансирует НИОКР только в компаниях, являющихся малыми в
  соответствии с российским федеральным законодательством.
  
  
  
• Предполагается, что заявки подаются от имени физических лиц,
  указывающих место своей работы в момент подачи заявки.
  
  

• Программа нацелена на содействие развитию компаний, создаваемых
  специально для реализации проекта Программы СТАРТ после победы на конкурсе. К сожалению, часто встречаются случаи, когда
  команда-победительница затягивает срок создания компании до полугода. Для Фонда
  это является свидетельством того, что команда не настроена на реальное развитие
  бизнеса. Кроме того, нарушение сроков заключения контрактов усложняет и
  затягивает процесс их финансирования. Фонд настоятельно рекомендует
  прорабатывать вопросы создания компании ещё до победы на конкурсе, так как в
  2006 году время для заключения контракта не будет превышать 45 дней. Не
  заключившие за этот период контракты предприятия теряют право на его заключение.
  Со своей стороны Фонд уже в объявлении о конкурсе помещает проект контракта для
  ознакомления.
  
  
  

• В течение первого года проекта Фонд не требует (и даже не
  рекомендует) членам команды уходить на постоянную работу в фирму.
  
  

• Со второго года реализации проекта формирование постоянного
  штата фирмы, в том числе из числа ведущих разработчиков, будет являться одним из
  требований Фонда. Под ведущими разработчиками Фонд не
  понимает исключительно ведущих учёных университета или института, которые могут
  в составе предприятия осуществлять выполнение НИОКР, в том числе в форме
  научного руководства или консультирования. Ведущие разработчики могут
  привлекаться и из других организаций. Фонд понимает под ними персонал, который
  может и реально будет осуществлять основной объём НИОКР на фирме.
  
  
  
  
  
  
• Подавать заявки могут и малые компании, если они созданы не
  более чем за год - два - до подачи заявки и не начали реализацию своей
  продукции. Опыт показал, что если Фонд идёт навстречу
  победителям и допускает отклонения от данного условия, то позднее возникают
  проблемы с дальнейшим финансированием проекта. Отклонения не будут допускаться.
  Отсутствие реализации означает, что она не превышает 0,3 млн. рублей в
  год.
  
  
  

Заявки представляются через Интернет в системе class="" href="http://start.intra.ru" target=_blank>СТАРТ-ОНЛАЙН заполнением
всех трёх форм заявки (для справки: href="http://www.fasie.ru/upload/06form1.doc" target=_blank>Форма 1, class="" href="http://www.fasie.ru/upload/06form2.doc" target=_blank>Форма
2, target=_blank>Форма 3; формы заполняются только через систему), что повышает
эффективность ее экспертизы. При отсутствии у заявителя доступа в Интернет
такой доступ на бесплатной основе может ему быть предоставлен в региональных
представительствах Фонда по программе СТАРТ.

К участию в конкурсе не будут допущены заявки,
представленные не по форме, в том числе в случае отсутствия необходимых сведений
в полях заявки, обязательных для заполнения (обозначены символом *), или если
сведения представлены не в требуемом виде (такие поля заявки обозначены символом
**).

В случае установления недостоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных участником конкурса, установления
факта проведения ликвидации участника конкурса, как юридического лица, Фонд
вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его
проведения.

• Заявки рассматриваются на тематических жюри в соответствии с
  указанным заявителем в заявке одним из тематических поднаправлений программы.
  Для повышения качества и ускорения процесса экспертизы заявок указываются не
  только ключевые слова, но и вводится обязательное
  требование по указанию кода разрабатываемого в ходе проекта продукта по class="" href="http://www.fips.ru/russite/classificators/ipc7.htm"
  target=_blank>международному патентному классификатору МПК7 (доступ к
  классификатору указан в форме заявки).
  
  
  
  
  
  
• Заявка рассматривается в федеральном округе (территории), где
  проживает заявитель. (Заявки от заявителей из разных федеральных округов не
  рассматриваются).
  
  
  
  

• Заявки принимаются с 9-00 15 ноября 2005 года до 18-00 31
  января (обратите внимание – не 28 февраля, как было в 2005 году) 2006 года.
  Время московское. Заявки, поступившие вне этого интервала времени, не
  рассматриваются и возвращаются заявителям. Если заявители
  после подачи заявки хотят внести в неё изменения, то они должны быть внесены
  только в пределах этого интервала времени и до подписания заявки.
  
  
  
  
• Ещё раз обращаем внимание заявителей на то, что заявки
  целесообразно подавать не в последнюю неделю до окончания приёма. Опыт
  показывает, что при этом и повышается уровень экспертизы и, соответственно, доля
  проходящих конкурс заявок. Контракт раньше вступает в силу, повышается доля
  средств, выделяемых на проект в текущем финансовом году. Финансирование проектов
  будет начинаться или с начала второго квартала (если Фонд будет иметь достаточно
  времени с момента подачи заявки для проведения экспертизы и заседаний жюри и
  компания будет своевременно зарегистрирована), или с начала третьего квартала.
  Заявки принимаются только через систему target=_blank>СТАРТ-ОНЛАЙН.
  
  
  
  
  
• Регистрационные номера допущенных к участию в конкурсе заявок
  будут размещены на сайте Фонда до 03 февраля 2006 года.
  
  
  
  
  
• Рассмотрение заявок происходит по мере завершения экспертизы на
  заседаниях региональных тематических жюри Программы СТАРТ 06 при личном
  собеседовании с заявителями в период с 04.02.2006 г. по 15.04.2006 г.
  Присутствие будущего руководителя компании обязательно. Речь идёт именно о
  руководителе компании, а не о научном руководителе, если это не одно и то же
  лицо. Присутствие научного руководителя и, особенно, будущего инвестора только
  приветствуется.
  
  
  
• Адрес Фонда: 119991 Москва, Ленинский просп., д. 49.
  
  

Адрес электронной почты: info@fasie.net

Телефоны: (095) 135-7734, 135-9638.

Факс: 8(499) 739-9069.

target=_blank>Адреса уполномоченных представительств Фонда по Программе СТАРТ
06.

Так же будут заблаговременно размещены
адреса и даты проведения заседаний жюри.

• Сведения конфиденциального характера, в том числе ноу-хау, не
  должны ни содержаться в заявке, ни сообщаться заявителями на заседании жюри.
  
  
  
• Фонд заключает target=_blank>государственный контракт на выполнение НИОКР. Содержание и
  сроки выполнения основных этапов НИОКР и затраты на них определяются календарным
  планом и сметой работ, являющимися неотъемлемой частью государственного
  контракта. Обратите внимание, что поля заявки, относящиеся к календарному
  плану и смете, отмечены символом **, то есть должны быть заполнены в
  соответствии с приложенными образцами. Конкурс признаётся завершённым со
  дня заключения государственного контракта. Срок заключения контракта – 45 дней
  со дня публикации на сайте Фонда о том, что рассмотренная на жюри заявка
  победила на конкурсе. В случае обоснованной невозможности заключения контракта в
  срок (болезнь, непредвиденные трудности при создании компании) Фонд должен быть
  уведомлен об этом письменно за подписью руководителя проекта не позднее, чем за
  15 дней до окончания срока заключения государственного контракта. При отсутствии
  уведомления и незаключении контракта в установленный срок победитель конкурса
  признаётся уклонившимся от подписания контракта. Для
  того, чтобы после победы на конкурсе не сталкиваться с “непредвиденными”
  трудностями (типа процедуры создания малого предприятия или урегулирования
  отношений по оформлению прав на интеллектуальную собственность) Фонд
  настоятельно рекомендует заявителям начинать прорабатывать эти вопросы сразу же
  после принятия ими решения об участии в конкурсе по программе СТАРТ 06.
  
  
  
  
  
  
• Права на вновь создаваемую в процессе реализации проекта
  интеллектуальную собственность закрепляются за исполнителями контракта в
  соответствии со статьей 9.1 Патентного закона Российской Федерации № 22-ФЗ от
  07.02.2003г. Для исключения ненужных дискуссий просим
  заявителей обратить внимание на то, что предусматриваемая этой статьёй
  возможность для государства получить себе неисключительную бесплатную лицензию
  на использование результатов для производства продукта, относится только к
  случаю возникновения ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА (строго регламентированное
  понятие), первое право на выполнение которого будет предоставлено обладателю
  прав на интеллектуальную собственность.
  
  
  
  
  
  
• В рамках госконтракта предусматривается согласие заявителей на
  проведение независимого мониторинга выполнения проекта.
  
  

• Если заявители в первый год реализации проекта выполняют его на
  площадях своего института или университета, да ещё сохраняют их в виде основного
  места работы, то обратите внимание на то, что предоставляемые Фондом по
  контракту средства на НИОКР могут использоваться на оплату аренды помещений и
  другого имущества организации только в очень небольших размерах (в пределах до
  половины 10%-ной доли на “прочие” расходы). При пользовании всеми остальными
  ресурсами организации также необходимо урегулировать все вопросы с организацией,
  чтобы исключить возможные будущие споры о правах на создаваемые в процессе НИОКР
  научный результат или интеллектуальную собственность. В этом случае к
  контракту прилагается письмо руководителя научной организации об урегулировании
  всех правоотношений.
  
  

• В конце первого года реализации проекта заявители представляют
  научный отчет, подтверждение оформления прав на интеллектуальную собственность,
  баланс малого предприятия, заключение монитора по проекту, бизнес-план
  реализации проекта на последующие два года, документальное подтверждение начала
  финансирования развития проекта (фирмы) внебюджетным инвестором. По результатам
  анализа представленных материалов Фонд принимает решение о продлении или
  прекращении финансирования проекта.
  
  

• С момента публикации настоящего объявления на сайте Фонда
  действует target=_blank>интернет-форум по Программе СТАРТ 06.
  
  

• Если заявителю нужна консультация по составлению заявки, то он
  ее может получить в target=_blank>уполномоченных Фондом по федеральным округам организациях, class="" href="http://www.fasie.ru/index.php?rid=23" target=_blank>представительствах Фонда в
  регионах, у членов Союза
  инновационно-технологических центров России, в самом Фонде. Там же и на
  сайте Фонда можно узнать о проводимых для заявителей семинарах.
  

  
  

• Фонд вводит процедуру отклонения от участия в конкурсе по
  формальным признакам для тех заявителей, которые “упорно” не желают читать или
  слушать рекомендации Фонда по составлению заявки. Эксперты отказываются терять
  время на экспертизу заявок, которые нельзя сопоставить по качеству с другими
  заявками из-за неполноты отражения в них важных для экспертного заключения
  аспектов. Фонд не может позволить себе неэффективные затраты средств на
  экспертизу таких заявок. Разделы заявок, отсутствие сведений по которым или
  несоответствие их представления приводимым в формах заявки образцам, явится
  достаточной причиной для отклонения заявки от участия в конкурсе по формальным
  признакам, помечены в формах заявки символами (*) и (**).
  
  
  
• Фонд может отстранить заявителя от участия в конкурсе на любом
  его этапе в случае наличия в представленных документах недостоверных сведений
  таких как о правах на интеллектуальную собственность, месте работы, финансовом
  или юридическом состоянии компании. В случае подачи заявки от лица компании она
  не должна находиться под процедурами ликвидации или банкротства, иметь
  задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
  государственные внебюджетные фонды (при наличии такого рода ситуаций до подачи
  заявки необходимо проконсультироваться с Фондом).
  
  
  
• Факт регистрации заявки не является допуском её к участию в
  конкурсе. Решение об отклонении или допуске заявки к участию в конкурсе по
  формальным признакам принимается в течение 01-03.02.2006 и сообщается
  заявителям.
  
  
  
  

“СТАРТ под Заказ”

Промежуточные итоги программы СТАРТ 04 и СТАРТ 05
вызвали интерес ряда крупных корпораций, активно осуществляющих поиск новых идей
по организации производства товаров, представляющих для них интерес. При этом
корпорации имеют в виду товары, производство которых наиболее целесообразно
организовывать именно на малых самостоятельных предприятиях наиболее действенных
инструментов для развития малого предпринимательства. Корпорации готовы
оказывать разные формы содействия развитию представляющим для них интерес малым
компаниям. Считая взаимодействие крупных корпораций с малыми одним из наиболее
эффективных механизмов содействия развитию малого предпринимательства Фонд
заключил соглашения с такими корпорациями как href="http://www.lomo.ru/site/index.php" target=_blank>ОАО “ЛОМО”, class="" href="http://www.sistema.ru/" target=_blank>АФК “СИСТЕМА”, class="" href="http://www.intel.com/cd/corporate/europe/emea/rus/187626.htm"
target=_blank>“ИНТЕЛ” (РОССИЯ) о начале реализации в рамках программы СТАРТ
06 совместных подпрограмм.

Подпрограммы соответственно имеют названия “СТАРТ
- ЛОМО”, “СТАРТ - СИСТЕМА ВЕНЧУР”, “СТАРТ – ИНТЕЛ”. Все вышеперечисленные
условия участия в программе СТАРТ 06 сохраняются, но появляются для этих
подпрограмм некоторые дополнительные элементы, ознакомиться с которыми желающие
принять в них участие могут просмотрев target=_blank>ссылку на соответствующее соглашение на сайте Фонда. Там же
указаны и предлагаемые корпорациями механизмы содействия развитию малых компаний
и представляющая для них интерес тематика. Поиск заявителей под эту тематику и
составляет суть Программы “СТАРТ под Заказ”.

Для участия в подпрограмме заявителям достаточно в
разделе 1.4 Заявки указать название соответствующей подпрограммы. Заявки с
такими пометками Фонд до рассмотрения на жюри направит в соответствующие
корпорации и по заявкам, вызвавшим их интерес, представители корпорации будут
привлекаться и к экспертной оценке и к работе в жюри. Конкурс проводится по
программе в целом, а не по отдельным подпрограммам.

Заявителям по подпрограмме, победившим на общем
конкурсе, предоставляется возможность уточнить совместно с заинтересованной
корпорацией тематику, календарный план и другие аспекты государственного
контракта с Фондом.

Уважаемые заявители!

Просьба прочитать внимательно перед составлением заявки не
только данное объявление о начале конкурса СТАРТ 06, но и “ href="http://www.fasie.ru/index.php?pid=177" target=_blank>Комментарии по программе”, и “ class="" href="http://www.fasie.ru/index.php?pid=176" target=_blank>Советы
эксперту”.