Картахенский протокол по биобезопасности вступает в силу

Картахенский протокол по биобезопасности вступает в силу 11 сентября

Этого события с большим интересом ожидали не только "зеленые", но и экологи, биотехнологи, таможенники, санитарные службы, работники пищевой промышленности и специалисты во многих других областях, а также немногие неспециалисты, которые слышали об этом протоколе.

Итак, что же такое Картахенский протокол и какое отношение он имеет к проблемам биотехнологии?

Сейчас уже ни у кого не вызывает сомнений, что необходимо охранять окружающую среду и естественное природное разнообразие, и что по-настоящему успешно решить эту задачу можно только совместными международными усилиями. Не вызывает сомнения и колоссальные возможности, которые предоставляет человечеству современная биотехнология. С помощью методов генной инженерии можно создавать организмы, в которых содержится генетический материал от разных видов. Полученные таким образом растения и животные обладают многими ценными свойствами (например, высокой питательностью, устойчивостью к заболеваниям и т.п.), и способны принести немалую экономическую выгоду в мировом масштабе, в том числе помочь решить продовольственные проблемы развивающихся стран. Однако следует учесть, что подобные организмы никогда прежде не существовали в природе, поэтому их воздействие на существующие экосистемы и потенциальные последствия для здоровья человека нуждаются в тщательном изучении. Именно поэтому назрела необходимость выработать основные принципы, которые позволили бы обеспечить экономически выгодное и вместе с тем безопасное обращение продуктов современной биотехнологии на международном уровне.

Первые шаги в этом направлении были сделаны в конце 80-х годов. В 1992 г. на конференции в Рио-де-Жанейро 193 государства приняли Конвенцию по биологическому разнообразию, целью которой является "сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов". Статья 19 Конвенции специально посвящена проблемам использования биотехнологии и распределения связанных с ней выгод. В этой Статье подчеркивается необходимость выработки Протокола, который бы описывал меры и процедуры, необходимые для безопасного перемещения, переработки и применения продуктов современной биотехнологии.

Переговоры по Протоколу начались в 1996 г. Сперва срок окончания переговоров был назначен на конец 1998 г., но затем его перенесли на начало 1999 г., так как стало ясно, что отведенного времени недостаточно. Предполагалось, что в феврале 1999 г. в колумбийском городе Картахена-де-Индиас составленный Протокол будет принят (отсюда и его название). Однако делегатам не удалось прийти к соглашению, несмотря на напряженные переговоры. Основным предметом разногласий стали вопросы торговли. Окончательный вариант Протокола был принят только 29 января 2000 г. в Монреале. Как было установлено соглашением сторон, Протокол вступает в силу через 90 дней после того, как он будет ратифицирован 50-й страной-участницей. Именно эта дата и наступает 11 сентября. Пятидесятым государством которое ратифицировало Протокол 13 июня 2003 года, оказалось маленькое, но гордое Палау. На очень большой карте Тихого океана в его юго-восточной части можно рассмотреть атолл, на котором оно находится. С тех пор его ратифицировали еще семь членов ООН. К сожалению, среди оставшихся в стороне - Великобритания, США, Япония, Россия, Австралия, Китай, Канада, Германия и другие развитые и многонаселенные страны. Полную информацию о Конвенции по биологическому разнообразию, Картахенскому протоколу и связанным с ними вопросам (на английском) можно получить на сайте http://www.biodiv.org/.

Как полагают некоторые специалисты, если все положения Картахенского Протокола будут применены в полном объеме, он может стать важным документом международного права и оказать существенное влияние на процесс международной торговли. К сожалению, заложенный в Протоколе потенциал пока еще далеко не полностью реализован, так как его до сих пор не подписали многие страны с высокоразвитой биотехнологической промышленностью, прежде всего - США. Россия также не подписала Протокол, что может потенциально осложнить ее торговые отношения со странами Европейского Союза, который уже его ратифицировал. Возможно, что возросший интерес общественности к проблемам экологии и биобезопасности и совместные усилия общественных организаций помогут изменить ситуацию в лучшую сторону.

Подборку основных нормативных документов по этой теме читайте в рубрике "Нормативные документы".