Заслон некачественному импорту

Заслон некачественному импорту

Минэкономразвития собралось учредить предотгрузочную инспекцию. В перечень товаров, подлежащих обязательной предотгрузочной проверке, по проекту положения Минэкономразвития входит и фармацевтическая продукция.

Минэкономразвития отправило на рассмотрение правительства проект положения «О импортном контроле». Согласно проекту инспекция заключается в “проверке качества, количества, цены и правильности кодирования” импортируемых товаров на территории страны-экспортера. Следить за добросовестностью импортеров может российская или иностранная компания, выбранная на конкурсной основе.

Необходимость дополнительного контроля, говорит источник в Минэкономразвития, связана с тем, что таможенники не способны полностью досматривать весь импорт. “Для полного осмотра привезенных в [российский] аэропорт 40 т груза, оформленного на сотню различных фирм, потребуются недели, — поясняет чиновник. — [Предотгрузочная] инспекция будет "страхующим" инструментом”. В мире инспектированием товаров до их отправки за рубеж занимаются несколько крупных компаний, говорит чиновник, среди которых лидирует по оборотам швейцарская Societe Generale de Surveillance.

Услуги инспекторов недешево обойдутся компаниям. По проекту положения за проверку каждой партии товара импортеры должны будут заплатить “до 1%” стоимости груза, но не меньше 12 000 руб. Обязательно проходить предотгрузочную инспекцию придется при ввозе 45 товарных позиций, которые охватывают почти всю ТН ВЭД.

Источник в правительстве говорит, что проект положения об инспекции в секретариат премьера Михаила Фрадкова пока не поступал. Но бизнесмены уже забили тревогу. Они пишут, что “использование инспекций, проводимых частными компаниями”, может создать “возможности для развития коррупции”, но при этом “не устранит контрабанду”. Кроме того, добавляет член генсовета “Деловой России” Елена Николаева, дополнительный контроль поставит под вопрос “информационную безопасность” сведений импортеров и создаст еще один “административный барьер”. Поэтому, вводить предотгрузочную инспекцию можно только на добровольной основе. К тому же, все функции этого института уже решает таможенная служба, так что следует просто повышать эффективность ее работы.

Пока же бизнесмены подсчитывают возможные убытки. По расчетам совладельца сети техцентров Владимира Микеды, рост издержек импортеров на прохождение инспекции даст 5-8%-ную прибавку в конечной цене. При этом, убежден предприниматель Павел Бухаров, новация ударит в первую очередь по малым и средним импортерам, которые “не смогут нести расходы по оплате услуг инспекторов и вынуждены будут использовать серые схемы импорта”. Гендиректору IKEA Russia Леннарту Дальгрену вообще непонятно, зачем дополнительно проверять уже зарекомендовавших себя импортеров. “Обязательная инспекция [в этом случае] лишь приведет к потере времени”, — отмечает он.

Эксперты полагают, что в условиях расцвета коррупции инспекция не станет заслоном на пути в Россию некачественных лекарств и препарат. По их мнению , “сертификаты инспекции будут просто покупаться без реальной проверки”. Проректор Высшей школы экономики, руководитель экспертной группы по таможенной политике РСПП Андрей Кузнецов напоминает, что участникам ВЭД сейчас удается подделывать грузоотправительные документы, а значит, могут быть подделаны и проверочные сертификаты. При этом прошедших инспекцию импортеров на российской таможне будут встречать наравне с остальными. По словам замруководителя Федеральной таможенной службы Юрия Азарова, “все таможенные процедуры [для них] как были, так и будут действовать, а мнение инспекции мы будем учитывать наравне с другими документами”.

В перечень товаров, подлежащих обязательной предотгрузочной проверке, по проекту положения Минэкономразвития входят мясо, кофе, чай, сахар, масло, кондитерские изделия, какао, алкогольные напитки, табак, фармацевтическая продукция, одежда, обувь, стекло, электрооборудование, автомобили и запчасти к ним, мебель, игрушки и некоторые другие товары. По данным Федеральной таможенной службы, за первое полугодие импорт продовольственных товаров и сельхозсырья превысил $36 млрд, текстильной продукции и обуви — $1,3 млрд. Оборудования и транспортных средств было ввезено на $14 млрд.

Источник: Ведомости